返回首页 > 您现在的位置: 许昌旅游 > 百姓生活 > 正文

河南:打造中小城市公交发展样板许昌积极创建公交优先示范城市

发布日期:2019-7-19 上午 09:35:20 浏览:22

来源时间为:2019-07-19

许昌,又称莲城,位于河南省中部,地处“中原之中”。许昌市坚持把省公交优先示范城市创建和公交都市创建作为服务民生、改善民生、促进城市可持续发展的战略工程来抓,构建了安全、快捷、方便、舒适的公共交通体系,市民出行有了更多的获得感和幸福感,公交优先示范城市创建活动在许昌市开出了艳丽花朵,结出了丰硕果实。

一、创建成果斐然,示范效应明显

许昌市经过4年创建,目前,省公交优先示范城市创建各项目标已基本实现,达到了预期效果。截至2017年底,许昌中心城区公交线路47条,公交线网293公里,公交车辆1348台,公交专用道72.5公里。通过创建,公共交通机动化出行分担率由2013年的36.3提升至45.07,公交站点500米覆盖率从81.4提升至100,万人公交车辆保有量由11.4标台提升至14.2标台,早晚高峰公交平均运营时速由16.8公里/小时提升至21公里/小时,平均拥挤度由82.7下降至72,公共汽电车进场率由72.2提升至100,公交专用道从20公里提升至72.5公里,绿色公共交通车辆由原来的352台提升至1218台,比率从40.1提升至95.3,一卡通使用率从20.2提升至58.5。通过创建,许昌公交发展进入新时代,示范效应明显。

一)大型民企做公交,激发行业新活力

2012年,许昌通过公交公司化改造,引进上市企业瑞贝卡公司先进理念、管理经验、管理团队和雄厚资金,成立了混合制公交公司,国有资本参股不分红,政府拥有一票否决权,形成了“国有参股、民企控股、政府主导、市场运作”的良性运营机制。公交公司成立后,特别是创建活动开展以来,将“亲情、安全、满意”的企业宗旨融入公共交通服务中,不断提升公交服务水平和运营效率,企业社会责任不断加强。在市区主要站点设置志愿者服务岗,引导市民有序乘车;利用公交车、公交站亭站牌进行各类公益宣传,张贴宣传标语累计6500条,设置公益广告累计3000块次,利用led显示屏循环播放宣传标语45万条;开展“八一”拥军慰问活动,体现军民鱼水情;热心参与“爱心送考”公益活动,每年送考达1万余人次;积极构建和谐劳动关系,提高员工福利待遇,在全省率先实施员工配送餐制度和免费住宿制度;建立员工工资正常增长机制,对公交驾驶员实行星级管理,员工工资高出全市社会在岗职工平均工资水平;为员工实行免费体检,定期组织先进员工开展拓展训练,增强员工的归属感、责任感。同时,积极开展“夏季行车安全教育”“消防应急演练”“冬季恶劣天气行车安全”等专项活动,提升了公交车长安全行车水平和应急处置能力,有效保障市民安全出行。许昌市公交公司2015年被交通运输部授予“全国交通运输行业文明示范窗口”单位,2019年荣获全国春运“情满旅途”活动成绩突出集体称号,许昌公交运营模式的创新在全省乃至全国同类型城市中都具有十分积极的示范作用。

二)政府购买公交服务,注入发展新动能

2013年1月,许昌市政府办公室1号文件出台了《许昌市城市公交成本规制实施办法》,在全省率先对城市公交实行成本规制。为进一步规范公交成本费用审计、评价制度和政策性亏损评估制度,形成更加科学合理的成本约束和补偿机制,2017年在部交科院的指导下,借鉴青岛等地经验,市政府对公交成本规制实施办法进行了修订并重新发布,许昌公交成本规制进入2.0时代。新《办法》明确了对公交运营亏损进行据实补贴、建立季度预拨制度、成立了公交成本规制管理委员会,对列入运营成本项目进行明确,使公交成本规制更加科学合理。每年聘请第三方机构对公交企业财务状况进行审计,对成本规制补贴资金进行清算。2014-2017年市本级财政公交投入资金5.2亿元,仅成本规制运营补贴就达1.72亿元。每年对公交公司进行服务质量考核,出具服务质量考核评价报告,考核结果直接与财政补贴挂钩,激发了公交企业提升服务质量的动力。

三)多元服务惠及民生,群众获得新体验

不断扩大公交服务广度和深度,提升公交服务供给能力,不断丰富城市公交服务形式,形成了常规公交、水上公交与公共自行车无缝衔接的城市公共交通体系,实现对外枢纽设施多种交通方式一体化服务的无缝衔接。许昌公交从“单一类别”的公交线网向干线、普线、支线三级公交网络转变,持续拓展微循环公交、夜班公交、旅游公交、学生公交、定制公交、工业区公交等特色公交服务。创建以来,对小学生实行半价乘车,对现役军人、残疾人、参战老兵和60周岁以上老年人等特殊群体实行免费乘车,并从2018年8月起,对持有市区居住证的60周岁以上老年人实行免费乘车,为市民带来更多看得见的便捷与实惠。2016年结合许昌“五湖四海畔三川,两环一水润莲城”河湖水系连通工程,以5.3公里护城河为依托,在省内率先开通“水上公交”,成为全省第一个开通水上公交的城市。水上公交投入运营船只14艘,票价3元/人,受到了市民及外地游客的热烈欢迎,截至目前累计运送乘客50多万人次,实现了“一舟环游许昌城”的美好愿景。2017年开工建设郑许市域铁路,南起许昌零距离换乘中心,北接郑州地铁17号线,设车站11座,计划2020年底竣工,项目建成后实行公交化运营。

四)基础设施建设快,硬件提升新规模

为补齐城市公共交通基础设施短板,许昌持续加大资金投入和用地保障力度,创建期间,共建设各类公交场站8处,建设面积达39.9万平方米。其中客运枢纽3处,面积16.78万平方米;公交停保场3处,面积22.3万平方米;公交首末站3处,面积0.86万平方米。为加强场站建设和管理水平,2015年市政府出台了《许昌市城市公共交通场站建设管理办法》,因公交停保场功能设施齐全,成为全省文明城市创建暨百城建设提质工程工作会和全国促进民间投资经验交流现场会观摩点,得到省内外领导的好评。车辆装备方面,2014年以来共购置公交车辆1096辆,全部为清洁能源和新能源车辆。为保障清洁能源和新能源公交车的推广应用,许昌市制定了《“3 1”合建站及新能源汽车充电设施布点规划(2016—2030)》,截至2017年底,许昌市共建成加气站10个,公交充电站5个,有效满足了公交车的续航运行,并对我市大气污染防治、加快产业转型升级做出了贡献。随着公交线网的扩大,为提升城市形象和站点设施服务水平,创建期间,许昌市实施了公交站台站亭提升改造工程,截至2017年底,许昌市中心城区主次干道共有公交停靠站点1055个,其中港湾式公交停靠站402个,公交港湾式停靠站设置率达到38.1,新建改建道路港湾式停靠站设置率达到89.9。

五)构建绿色交通体系,引领出行新方向

许昌坚持“集约、智能、绿色、低碳”方针,通过供给侧改革,优化供给结构,不断完善基础设施,推广使用绿色公交车辆,2014年以来新增及更新的公交车辆全部为绿色公交车辆,并积极配建相应的加气充电设施。截至2017年底,许昌中心城区绿色公交车辆占全部公交车辆的89.2。建立步行交通系统,在护城河、清潩河、天宝河、鹿鸣湖、芙蓉湖等水系旁构建滨水步行交通系统25公里,在中央公园、天宝路、学院河等路段建设城市绿道136公里。完善公共自行车系统,五期项目全部落地,公共自行车达到8000辆,站点350个,设置自行车专用道近200公里,投放数量全省最多,建设规模全省最大。加强自行车与其他交通方式的衔接,平均每450米设一个站点,有效解决了“公交到不了、打车不划算、步行又嫌远”的“最后一公里”问题。深入开展公交出行宣传周、绿色出行宣传和“我的公交我的城”重大主题宣传活动,充分利用电视、报刊、广播等传统媒体和网络、手机等新媒体优势,加强对公交优先国家战略和有关法规政策的宣传普及,提升绿色交通在市民心中的形象和吸引力,转变市民出行观念,使“绿色出行”理念深入人心,成为社会共识,引导公众把公交作为首选的出行方式。

六)开展居民出行调查,数据科学新支撑

为全面掌握居民出行状况,有针对性的制定公共交通相关政策和修编公交专项规划,更好地满足人民群众出行对公交的需求以及公交优先示范城市和公交都市创建工作,2018年10月19日至28日,我市开展了居民出行调查工作。本次调查涉及许昌市魏都区、建安区、东城区、经济技术开发区4个区,西至西外环、南至南外环、东至许州路、北至永昌路。调查对象包括许昌市区范围内居住的城市居民和暂住人口(户籍不在许昌市,居住1个月以上),共3175户,调查人员10276人。为确保此次调查数据详实科学,我们邀请部交科院全程指导,抽调的100名调查员在100名社区人员的陪同下,使用部交科院研发的“城市交通调查app”应用程序,采用当面提问,调查员输入结果的方式进行调查,实时采集并上传调查数据。后台管理系统可以实时监控调查员轨迹,并在各调查区域设定电子围栏,保证调查数据的区域上传,确保了本次调查数据的质量。此次调查,建立了许昌市公共交通基础数据库,为线网评价、线网优化、交通政策制定等各项工作提供了基础数据支持和科学依据。

七)推动全社会共建公交,行业发展新保障

在许昌,公交优先发展已由部门行为上升为政府行为,形成了较为完备与系统的公共交通规划体系,形成了综合协调、运转高效的工作机制与“政府参股、民企控股”的发展格局,制度体系日臻完善,政府主导的公交行业得以健康发展。公交的发展离不开全社会的关心、理解和支持,公交优先示范城市创建得到社会公众和媒体的高度关注。市人大、市政协多次视察我市公交行业,把城市公交作为议题在人大主任会议、政协主席会议上进行讨论,市“两会”召开期间人大代表、政协委员更是建言公交、热议公交,提出多份公交发展议案和提案。同时民主党派也积极关注公交事业发展,民革、民盟多次对我市公交发展提出建议。广大市民们更是议论公交、建言公交、支持公交,形成全社会共建共享公交优先示范城市的良好氛围。许昌市公交乘客满意度达95以上,人民群众更加满意公交、热爱公交、享受公交。今天的公交优先得民心、借民力、惠民生,公交优先示范城市创建工程功不可没。

二、方案科学实施,推进精准有力

创建活动开展以来,许昌市积极践行组织保障、政策保障、用地保障、资金保障、路权保障、宣传保障等6大保障,凝聚创建合力,在思想上上下齐心,在行动上形成合力,在资金上舍得投入,有力推动了公交优先示范城市创建工作,各项创建指标基本完成,省补资金带动成效明显,九大工程全部落地。

一)创建指标基本完成

比照《河南省“公交优先”示范城市创建活动验收评分标准》各项创建目标值和创建工作任务,基本达到了预期。截至2017年底,公交优先示范城市创建的37项指标已有33项指标达标,3项指标均完成了80以上,仅公共交通人均日出行次数1项指标仍有差距。

二)省补资金带动明显

创建期间,许昌市共收到省补助资金3000万元,带动了30多倍的资金投入,为许昌公共交通事业发展注入了强大的资金支持,省补资金的带动效应非常明显。创建期间许昌市共开展了5个项目的建设,投资109137.08万元,其中购车投资42229.7万元,场站建设投资50997.6万元,公交智能化信息改造提升投资2454万元,站亭站牌改造升级投资3510.78万元,加气站和充电站投资6945万元。

三)九大工程全部落地

[1] [2]  下一页

最新百姓生活
  • 许昌建安区工商联强化基层组织桥梁作用08-19

    来源时间为:2019-08-19按照河南省许昌市工商联关于“商会建设三年行动计划”的要求,许昌市建安区工商联切实改进工作方式,强基础、务实效,桥梁作用更加突出,……

  • 许昌工商管理硕士辅导08-19

    来源时间为:2019-06-30来源网络发布时间:2019-06-3014:22:01许昌工商管理硕士辅导对调剂工作过程中发现的违规违纪问题,要发现一起、查处一……

  • 【晨报许昌】市区四所普通高中扩大招生计划/许昌高中08-13

    来源时间为:2019-7-27今天:多云间阴天,有阵雨、雷阵雨,26℃到34℃明天:多云,28℃到36℃许昌市区四所普通高中扩大招生计划许昌市区2019年普通高……


欢迎咨询
返回顶部